太原市发布推进营商环境深层次改革行动方案
太原市发布推进营商环境深层次改革行动方案
太原市发布推进营商环境深层次改革行动方案
促进经营主体(zhǔtǐ)降本增效
我市发布推进营商环境深层次改革行动(xíngdòng)方案
为持续(chíxù)打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境,有效降低经营主体(zhǔtǐ)全生命周期运营成本,促进(cùjìn)经营主体降本增效,日前,太原市市场监督管理局结合太原市市场监管实际,发布了推进(tuījìn)营商环境深层次改革行动方案。
降低获得政务服务(fúwù)成本
为了在(zài)我市构建外资企业全(quán)生命周期服务体系,在新的改革行动方案(fāngàn)中,要求执行统一的跨区经营(jīngyíng)和迁移登记(dēngjì)规范、审查标准,实施档案迁出与变更登记同步办理模式,缩短迁移登记办理时间。此外,还将实施全面推行简易注销程序,推进注销便利化程度,加强与法院的沟通对接,及时获取外资企业破产(qǐyèpòchǎn)信息,并协助处理破产企业涉及的登记注册问题。
加强电子营业执照宣传(xuānchuán)推广工作,在外资企业办理注册登记时,窗口服务人员(rényuán)主动告知(gàozhī)电子执照法律效力、应用场景及领取方式,引导并帮助(bāngzhù)外资企业及时领取电子执照,推动实体执照与电子执照同步发放。
实行“多报合一”,连接打通山西省政务服务网、“三晋通”(支付宝、微信(wēixìn))小程序“高效办成(bànchéng)一件事(shì)—企业数据填报”入口,实现市场监管年报(含工业产品获证企业年报)、年度(niándù)财务报表、统计报表、社保信息、海关管理企业年报、外商投资企业(机构)年报“多报合一”,提升数据填报集成化、智慧化水平,更大程度(dàchéngdù)为经营主体提供(tígōng)年报事项便利化惠企措施。
在新的改革行动(xíngdòng)方案中,强调要加强公平竞争审查制度刚性约束,严格落实公平竞争审查制度,健全公平竞争审查抽查、举报(jǔbào)处理等机制,常态化抓好增量审查和(hé)存量清理工作。
针对涉企违规收费,动态更新行政收费清单,实现行政收费动态监管(jiānguǎn),清单之外(zhīwài)无收费。加强涉企收费监测(jiāncè),充分发挥乱收费治理监测点的“前哨站”作用(zuòyòng),对涉企收费行为进行重点跟踪监测、评估研判,及时发现涉企收费问题线索。对涉企收费检查中发现的违法违规问题,综合分析研判,及时反馈行业主管部门,推动相关(xiāngguān)政策文件“立、改、并(bìng)、废”,实现涉企收费政策文件的源头治理。
持续构建以(yǐ)信用(xìnyòng)为基础的新型监管机制,推进信用风险(xìnyòngfēngxiǎn)分类(fēnlèi)结果在(zài)(zài)市场监管领域的拓展运用。通过信用赋能实现“守信者降成本,失信(shīxìn)者付代价”的监管效果(xiàoguǒ),让信用优质企业享受更多政策便利(biànlì)。探索建立“无事不扰”清单制度,即除食品药品、产品质量、特种设备等涉及(shèjí)生命安全的领域外,对符合条件的低风险或一般风险主体(zhǔtǐ)实行“免检”。在双随机监管全量运用风险分类结果的基础上,对不涉及安全生产领域的监管事项,实行一般风险主体“最多查一次”,较高风险主体“最少查一次”,高风险主体“检查不限次”。在经营主体信用风险分类通用型指标体系的基础上,运用大数据分析建立食品、药品领域的专业风险模型,形成综合信用风险精准画像,进一步提高重点领域监管的靶向性,切实减轻企业负担。
持续(chíxù)完善轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单(2025版),为规范实施减罚免罚措施提供标尺,进一步完善行政执法(zhífǎ)(zhífǎ)制度体系。健全行政执法案例指导制度,分领域制定执法指南或(huò)指引,为基层(jīcéng)执法提供参考依据,推动系统内重点执法领域执法尺度统一,实现“同案同罚”目标。



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